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伐树3年之后,8月14日,家住上海松江区雅阁花圃的梁先生收到新桥镇政府出具的行政处罚决定书,因为涉嫌私行砍伐院墙外的一棵香樟树,决定对他罚金3.075万元。
当日,梁先生也向法院一纸诉状,将新桥镇政府告上法庭,诉请判决肃除处罚决定,判令被告依期录用原告“私行伐树”案相干材料和法律告示,并公开书面赔礼谈歉,抵偿原告精神耗费费1元。
>>>疯长的香樟树
柱子地砖拱歪院门关不上,怕刮台风拉倒围墙
梁先生先容,我方本年64岁,在上海生计跨越40年,2003年在松江区新桥镇购置雅阁花圃独院别墅。
“我家一边是小区骨干谈,那时在一米宽的路沿上种了香樟树,当年树小,种的浅,但历经20多年越长越大,离院墙最近的树干只消不到10厘米,树根大要1/3齐在围墙底下,把院墙柱子齐拱歪,何况如故蔓延到家内部去了,一楼一些地砖也拱起来,我齐撬掉了很屡次,时代一长,树根把底下的浑水管齐堵得严严密实,影响很大。”
梁先生示意,沿海自己多雨,“门口那一块拱起来,外面地势变高,一下雨,水齐流不出去,一外出就得踩着水。我花了近20万元修过两次院子,不修不行,因为水总是积在那里。”
“我家的这棵直径在30厘米到40厘米之间,那棵树长的位置也不对,那时是减弱一种,占了我的院门一米,门就变窄,树把门柱顶得门也关不上,我的车齐进不了院子,这样多年,我的车只可停在外边。”
香樟树带来的除了生计中的麻烦,还有安全隐患,梁先生说:“它的危急在哪呢?因为它的根长出大地以上,台风来了,树冠又大嘛,所有有可能把院墙拉倒。咱们3户中就有一户,树导致围墙倒了,东谈主家把围墙重建了。”
>>>屡次响应未果
打过书面讲演,趁雨污考订请工东谈主用挖机挖树
“咱们响应过屡次,当地政府莫得惩处。”梁先生示意,2020年12月和2021年4月11日,他两次拨打12345市民热线乞助。
“这个树对我家影响太大了,我打热线条款政府相干部门到现场来进行率领处置,热线回复说,小区各人绿化不归绿化部门管,建议跟业委会和物业公司打讲演,要是业主大和会过了,就由物业公司推行,是以我给他们打了书面讲演。”
梁先生提供了2021年4月28日,他写给欣桥物业和场东居委会的书面央求讲演,请求处理骨干谈旁这3棵疯长的大树,但一直未得回明确报酬。
“居委会收到我的讲演,也交给上司部门,也即是新桥镇政府了,但他们也不来检察,也不处理。我分析可能是不肯惹费事,因为那样要费钱,树比拟大嘛,要处理如实费事。”
梁先生告诉记者,2021年6月小区实施政府投资的雨污考订工程,3家业主计议,此时不处理何时处理大树。
“适值在这些树旁施工挖开路面,咱们念念这是个契机,因为迟迟也莫得报酬,要是等路面铺好再挖树,笃定又要破损路面,6月16日咱们就在路面浇筑前请了施工的工东谈主把树给挖了,那时有工程车施工,莫得挖机,还真挖不掉大树。”
梁先生等3位业主把3棵树挖掉后,新桥镇综正当则队的城管就找来了。
“咱们说明了情况,咱们是为了减少安全隐患,何况树如故挖了,要罚些钱,咱们也认了。那时念念着一棵树罚5000元,但城管不甘心,城管找咱们把笔录一作念,后头就再没理睬。”
梁先生示意,这和松江区明华路上绿洲比华利花圃业主修剪自买的香樟树被罚相干联。
“咱们跟他是隔邻小区,齐在一条路上,咱们在路这头,他在那头,齐是香樟树惹祸。他是因为掩盖阳光,去修剪被罚14.42万;咱们是树如故给咱们形成很大耗费,东谈主身安全受到恐吓,咱们把树合座挖掉了,何况是团结个地区、团结个镇政府、团结个城管法则,他这个事情发生后,媒体作念过报谈。”
>>>面对3万罚金
“奈何就成了我条款砍树,全是业主的包袱?”
梁先生嗅觉有点冤性爱大师3,“十多年前就向新桥镇政府响应过,他们从来没拜访咱们所响应的情况,我打过‘12345’热线,打过书面讲演,包括把讲演递交给绿化部门齐不受理。后头城管给我说他们还查出我之前打过热线的记载,但我发现热线回复记载被批改了。”
梁先生强调说:“我的诉求是大树对咱们形成危害,弥远响应未果,请求相干部门到现场率领处置。热线给我回复说小区绿化不归政府绿化部门管,也即是说政府部门不会到现场来处置,效力就被改成说我条款砍树,我齐有灌音。他们是把政府不行为全部撇开,全部齐是咱们3位业主的包袱了么。”
梁先生回忆说,“2022年8月底,城管找了那时参与挖树的农民管事念供词,说要罚金吃讼事,把农民工吓得要死。然后又来作念咱们职责,说协商处理。一直到2023年9月,城管又来找,说不错不按照当年绿化补偿挨次处罚了,决定按照阛阓价钱来处罚,关于我家这棵要罚3.075万元,另一户那棵罚4.25万元,还有一棵稍细少许罚2.8万多元,3棵树要罚10万多元。”
梁先生解释称,依据《上海市绿化条例》,私行砍伐树木的,由市或者区绿化管制部门处绿化补偿挨次5至10倍的罚金。
“绿化补偿挨次是政府来定的,因为法则部门有目田裁量权,不错翻到5倍或10倍。要是按5倍算,一棵树就要罚15万,3棵就要罚45万,城管一直是以这个处罚为有盘算推算在开展职责。”
>>>被中止的听证
“从立案到开听证会整3年,早就跨越法律时效”
2024年1月,梁先生收到了新桥镇政府的听证和会知书。“即是对咱们作出处罚前举行听证会,我说行政处罚的法律时效如故过了,这自己就分歧法。行政处罚法第60条章程,从立案到投递处罚文牍书,最长不跨越90个职责日。他们是2021年6月25号立案,到本日开听证会,齐如故整整3年了,早就跨越法律时效了。”
梁先生觉得对方无所挂牵法律,“城管给我说没超时,他们有法律依据,说案件2021年8月有‘中止’。本年6月25号本日,听证会的主捏东谈主是城管中队副队长,我条款侧目也被驳回。我下来查证,城管说的依据是住建部55命令第30条,但他们是2021年8月27号‘中止’的,而这个55命令是2022年5月1号才运行实施,也即是说,城管所依据确那时还莫得这个法律。”
梁先生示意:“自己听证即是我要对行政处罚进行质询,这是我的权力,我问他们要‘中止’的法子,我提议要看会议材料,预想的观念,什么时候下达,什么时代重启?可是两位城管目目相觑,没宗旨,听证会被中止。”
梁先生告诉记者,7月12日二次召开听证会亦然无果而终,“我提议的这些问题,他们齐赶走回答,我条款提供案件相干材料和法律告示,他们仍然不提供。因为有业主代表插足,也不行陪着咱们一齐争吵,是以两次听证齐莫得用率,现时是一个‘中止’的听证。”
>>>听证未果就罚
城管罚单开过来“我不认同‘私行伐树’定性”
梁先生直言谈:“我有根据,当年7月他们对物业公司就作出过处罚,一棵罚了2000元,是很轻的。他们的有盘算推算在于让物业公司作证,来说明注解咱们‘私行砍伐树木’,有盘算推算是为了处罚咱们。他们处罚物业的依据是,行为管制单元,莫得禁止咱们砍伐树木。”
梁先生示意:“物业公司指证咱们又说禁止未果,何况他们也报了居委会和城管,也即是说,城管法则遴荐的根据之间是互相矛盾的。”
梁先生觉得应该照章办案,“就算我废弃听证,城管也应该把这一步作念完,起码让我本东谈主签个字,但他们也没这样作念。这个行政处罚也应该等听证会开完呀,但现时城管如故把这个罚单开过来了。自己这个事情咱们很冤,说咱们‘私行伐树’,这个定性我是不认同的。”
>>>居委会看现场
波及小区行谈树未报批就砍,物业被罚6000元
8月15日,华商报大风新闻记者磋议上海欣桥物业管制有限公司,职责主谈主员回复称崇拜提醒没在办公室,她会转告提醒,不浮浅提供提醒的电话。
记者磋议场东居委会,其崇拜东谈主示意:“这个事情2021年发生,到现时如故蛮潜入。他是向居委会打过讲演,可是因为这些树是小区各人树,是行谈树,要是移树,按条款要召开业主大和会事后,向区市容绿化部门央求才不错的。”
该崇拜东谈主告诉记者,“在咱们业主大会召开时候,在投票表决开箱的前一天,他就砍了树。投票后,因为反馈票太少,按照小区议事划定,反馈票要达到半数以上,小区快要600户,投票的不到300户,是以这个投票效力是无效的。”
该崇拜东谈主阐明,梁先生的书面讲演,如故转交给新桥镇政府,“咱们这边也跟区市容绿化部门疏通过,因为波及小区绿化,各人的行谈树,要呈报审批。”
关于梁先生此举是否“先斩后闻”,居委会崇拜东谈主坦言:“这个很难说的,毕竟这是全体业主的东西。咱们在开业主大会之前,居委会和物业去现场看过,因为移树要有经费的,咱们现场也请第三方评估过,一棵树大要需要些许钱。”
这位崇拜东谈主示意:“业主大会前也组织召开住户小组长会议一齐预想,也组织住户代表去现场看过。梁先生响应的树木的影响是有的,他的门如实也关不上,可是现场也有代表提议不同的格式,比如沿着树和围墙这边打一个钢板桩,阻断树根;还有咱们业主大会的决策提议移树。”
居委会崇拜东谈主觉得梁先生莫得经过居委会和物业公司批准,“他就现场把树砍掉,是挖掉再锯断。”
居委会崇拜东谈主还阐明,物业公司因为现场职责不到位,莫得禁止梁先生,也被处罚6000元。
居委会崇拜东谈主告诉记者,居委会派东谈主插足过听证会,“也说到案件也曾‘中止’,一个因为那时有疫情,一个是因为案子波及到比拟复杂的问题,因为按照原先的限定,可能罚的金额比拟大,是以案件‘中止’过。”
该崇拜东谈主示意,居委会未便表态,“为何处罚,这个要问城管,因为具体的法则经过我不是很明晰,这个案子现时如故波及行政处罚了,应该问城管或者镇政府相干部门。”
>>>当地政府回复
超级熟女人妻在线视频“他是讲演打上去还没审批就伐树,法子不模范”
记者随后磋议新桥镇城管中队,职责主谈主员阐明,相干行政处罚已投递。关于案发3年,法律时效是否受影响,职责主谈主员示意不明晰。
“这个案子不是我处理的,具体案情我回答不了你。”职责主谈主员示意,未便提供崇拜拜访此案的城管队员的磋议电话。
记者磋议上海市松江区新桥镇政府,信访办职责主谈主员报酬称确有梁先生砍树这个案件。
“咱们提醒之前和他商谈过。据我了解,他是讲演打上去了,可是还莫得得回审批,他就运行伐了。我看过他的这个(信访)件,诚然说他意志到笃定要呈报,可是莫得比及呈报効率下来就动工了,可能因为法子不模范,是以面对处罚。”
关于是否跨越法律时效,这位职责主谈主员示意不明晰。“咱们这边是行政,城管那里是法则,城管如故给咱们报酬了,如故对他作出处罚。咱们信访办起到的是一个疏通作用,昨天(8月14日)他也来镇政府,咱们提醒进行了调解。”
新桥镇政府8月14日出具的行政处罚决定书清晰,2021年6月25日照章对梁先生涉嫌私行砍伐树木一案立案拜访。
经查,2021年6月16日12:52,梁先生在松江区新桥镇场东路私行砍伐树木。6月25日,本机关提议听证条款,经听证委员会合议,梁先生评释,狡辩的事理,本机关不予接纳。
本机关觉得梁先生的行径违背《上海市绿化条例》《上海市城市管制概括行政法则条例》以及《行政处罚法》相干章程,作出行政处罚,罚金30750元,条款自收到本决定书之日起15日内,携本决定书将罚金交至具体代收机构。如到期不交纳罚金,照章逐日按罚金数额的3%加处罚金。
如起义本处罚决定,可在接到本决定书之日起60日内向松江区政府央求行政复议,也可在6个月内告成向闵行区法院拿起行政诉讼。
>>>业主被逼告状
“城管即是让我打讼事,他们抱的即是这个气派”
“我今天(8月14日)上昼如故向法院提交诉状,条款镇政府给我提供相干府上。”梁先生提供了诉状,阐明他告状的是新桥镇政府。
“我现时拿到的告示上盖的齐是新桥镇政府的公章,城管没盖过一个公章,是以我没宗旨告状城管,只可面对新桥镇政府。”
梁先生示意,正本是一个案子,现时是分红落寞的3个案子,永诀立案,“本来3棵树被伐,应该一块处理。现时有一户业主还莫得拿到处罚文牍书。”
“案子如故发生3年多了,法律失当回事吗?”梁先生惊奇,有东谈主用手中的法则权强行股东行政处罚。
“他们觉得,细节问题不影响案件包袱认定,也不影响处罚,处罚笃定要罚,但罚多罚少不错计议。抒发出的风趣即是,案子到这个份上也不行撤,如故立案了,进了系统,案子一撤,城管队员要被追责。他们现时即是让我去打讼事,打赢了就以判决来肃除案子,打输了那就交罚金,他们抱的即是这个气派。”
华商报大风新闻记者 李华 裁剪 董琳